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公路交通出行信息服務(wù)工作規(guī)定（試行）
第一章 總 則

    第一條 為加強公路交通出行信息服務(wù)工作，根據(jù)《中華人民共和國公路法》等相關(guān)法律、法規(guī)，以及《公路水路交通信息化“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，制定本規(guī)定。
    第二條 公路交通出行信息服務(wù)工作應(yīng)當(dāng)遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、信息適用、分級發(fā)布”的原則。
    第三條 交通部主管全國公路交通出行信息服務(wù)工作，包括：組織制定相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對各省（區(qū)、市）的公路交通出行信息服務(wù)工作進行指導(dǎo)和檢查，負(fù)責(zé)國家高速公路網(wǎng)、國道網(wǎng)等跨省域的公路交通出行信息的集成和發(fā)布工作。
    第四條 縣級以上人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)或?qū)嵤┧茌爡^(qū)域的公路交通出行信息服務(wù)工作；公路管理機構(gòu)、收費公路經(jīng)營管理單位根據(jù)交通主管部門的有關(guān)要求，具體負(fù)責(zé)實施所管轄路段的公路交通出行信息服務(wù)工作。
    第五條 公路交通出行信息服務(wù)應(yīng)與公路業(yè)務(wù)管理工作緊密結(jié)合，按照“以管理推動服務(wù)，以服務(wù)促進管理”的總體思路，逐步建立長效工作機制。

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第二章 信息的采集和管理

    第六條 現(xiàn)階段，公路交通出行信息主要包括：公路基礎(chǔ)信息、公路氣象信息、公路養(yǎng)護施工信息、突發(fā)事件信息等四大類。各級交通主管部門和公路管理機構(gòu)、收費公路經(jīng)營管理單位可根據(jù)公眾實際需求不斷拓展信息的種類和內(nèi)容。
    公路基礎(chǔ)信息內(nèi)容主要包括：公路路線編號、路線名稱、公路里程、主要技術(shù)指標(biāo)，以及公路沿線主要城市與旅游景點的出入位置或編號、安全服務(wù)設(shè)施與服務(wù)項目、公路收費站與收費標(biāo)準(zhǔn)信息等。
    公路氣象信息內(nèi)容主要包括：當(dāng)日及未來48小時的公路交通氣象信息，特別是霧、雨、雪等直接關(guān)系到公路交通安全的重大氣象信息。
    公路養(yǎng)護施工信息內(nèi)容主要包括：近期計劃實施養(yǎng)護或改造路段的路線編號、路線名稱、施工路段起止點、預(yù)計工期，以及交通組織措施、安全措施等。
    突發(fā)事件信息是指影響公路交通正常運行的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)公共事件。其內(nèi)容主要包括：事件原因、影響路段、公路受損情況，以及交通組織措施、安全措施等。
    第七條 公路基礎(chǔ)信息的采集應(yīng)依托“公路數(shù)據(jù)庫”的維護和管理工作完成，確保公路基礎(chǔ)信息的準(zhǔn)確性和唯一性。
    “公路數(shù)據(jù)庫”的建設(shè)和維護、管理工作應(yīng)按照《關(guān)于加強公路數(shù)據(jù)庫建設(shè)與管理工作的若干意見》（交公路發(fā)[2003]228號）執(zhí)行。
    第八條 公路管理機構(gòu)、收費公路經(jīng)營管理單位應(yīng)通過不斷加強動態(tài)路況信息自動采集系統(tǒng)建設(shè)，加大公路巡查力度，建立公路交通信息員制度等多種信息采集方式，暢通渠道，保證突發(fā)事件信息及時、準(zhǔn)確。
    第九條 各級交通主管部門和公路管理機構(gòu)、收費公路經(jīng)營管理單位應(yīng)結(jié)合公路交通應(yīng)急管理工作，積極與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T開展合作，逐步建立和完善公路氣象信息采集、分析、發(fā)布和處置機制。
    第十條　各級交通主管部門或受其委托的公路管理機構(gòu)應(yīng)對所管轄區(qū)域的公路交通信息實行統(tǒng)一管理，建立健全信息報送、發(fā)布和交換工作制度，逐步形成信息共享、反映迅速、指揮協(xié)調(diào)、調(diào)度靈活的公路交通出行信息服務(wù)和應(yīng)急管理工作體系。
    第十一條 各省（區(qū)、市）應(yīng)充分利用交通政務(wù)專網(wǎng)、公網(wǎng)和高速公路通信設(shè)施資源，大力推進信息采集、上傳、交換所需要的通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

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第三章 信息發(fā)布方式

    第十二條 公路交通出行信息的發(fā)布，可借助互聯(lián)網(wǎng)站、呼叫中心、廣播電視、車載終端、移動終端、公路沿線信息發(fā)布設(shè)施等多種手段，信息內(nèi)容應(yīng)滿足社會公眾對“出行前”和“出行中”不同階段的需求。
    第十三條 公路信息服務(wù)網(wǎng)站是社會公眾“出行前”了解交通信息的主要窗口，是交通主管部門展示轄區(qū)公路交通資源、提供信息服務(wù)的主要平臺。
    “中國公路信息服務(wù)網(wǎng)”（www.chinahighway.gov.cn）是交通部政府網(wǎng)站的子站，是交通部向社會提供國家高速公路、國道等跨省域范圍公路交通出行信息服務(wù)的信息平臺。
    各省（區(qū)、市）交通主管部門，要建設(shè)適應(yīng)本轄區(qū)公路交通特點的公路信息服務(wù)欄目或網(wǎng)站，并與“中國公路信息服務(wù)網(wǎng)”建立鏈接。
    第十四條 公路信息服務(wù)網(wǎng)站的信息查詢應(yīng)簡單、快捷，信息服務(wù)內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、實用，信息表達(dá)方式應(yīng)形象、直觀。
    網(wǎng)站服務(wù)欄目應(yīng)提供以下基本功能：
    （一）轄區(qū)公路電子地圖展示；
    （二）“出發(fā)點、目的地”方式的路徑查詢；
    （三）公路交通出行合理化建議。
    第十五條 公路沿線信息發(fā)布設(shè)施是道路使用者在“出行中”了解交通實時信息的主要窗口。是公路管理機構(gòu)、收費公路經(jīng)營管理單位為道路使用者提供服務(wù)的重要手段。
    公路沿線信息發(fā)布設(shè)施的建設(shè)與信息發(fā)布的原則，應(yīng)遵循以下要求：
    （一）固定標(biāo)志、標(biāo)線的布設(shè)應(yīng)當(dāng)符合交通行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，特別是在標(biāo)志設(shè)置的具體位置、布設(shè)密度、提示內(nèi)容等方面，要充分考慮道路使用者的心理需求；
    （二）在交通流量大的路段或交通事故易發(fā)、多發(fā)路段布設(shè)可變信息標(biāo)志，及時向道路使用者發(fā)布道路狀況、警示及誘導(dǎo)信息；
    可變信息標(biāo)志不得隨意關(guān)閉，或發(fā)布商業(yè)廣告及其它與出行信息無關(guān)的內(nèi)容。
    （三）按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，在公路交通異常路段設(shè)置臨時警示或繞行標(biāo)志；
    （四）在公路沿線的服務(wù)區(qū)或停車區(qū)醒目位置，設(shè)立路線所經(jīng)區(qū)域平面交通地圖，標(biāo)注沿線主要城鎮(zhèn)、旅游景點以及通達(dá)路線；
    有條件的服務(wù)區(qū)，可采取適用技術(shù)，提供出行信息查詢服務(wù)。
    （五）充分利用收費站的便利條件，向出行者提供信息服務(wù)，并在道路通行中斷、封閉或擁堵時，向等候車輛及時通報原因及預(yù)測時長等信息。
    第十六條 各級交通主管部門和公路管理機構(gòu)、收費公路經(jīng)營管理單位要切實改善公路交通出行環(huán)境，積極探索與實踐其它形式多樣的信息發(fā)布形式和服務(wù)內(nèi)容。
    第十七條 積極鼓勵和引導(dǎo)社會力量，在政府提供公益性公路交通出行信息服務(wù)的基礎(chǔ)上，為社會公眾和客貨運輸企業(yè)提供更實用、便捷的公路交通出行增值信息服務(wù)。

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第四章 監(jiān)督和獎懲

    第十八條 各級交通主管部門和公路管理機構(gòu)、收費公路經(jīng)營管理單位應(yīng)將公路交通出行信息服務(wù)工作納入公路管理的日常業(yè)務(wù)范圍，并作為年度考核評定的目標(biāo)內(nèi)容之一。
    第十九條 各級交通主管部門應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定，對轄區(qū)內(nèi)公路交通出行信息服務(wù)工作的開展情況進行監(jiān)督檢查，并定期公布檢查結(jié)果。
    第二十條 對在公路交通出行信息服務(wù)工作中成績突出的單位和個人，有關(guān)交通主管部門或公路管理機構(gòu)應(yīng)給予表彰和獎勵；對不按照交通主管部門的規(guī)定及時報送、發(fā)布有關(guān)信息，或提供虛假錯誤信息導(dǎo)致不良社會影響的單位和個人，有關(guān)交通主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)給予處罰。

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第五章 附 則

    第二十一條 本規(guī)定所稱公路交通出行信息服務(wù)工作是指各級交通主管部門和公路管理機構(gòu)、收費公路經(jīng)營管理單位，為了滿足社會公眾和客貨運輸企業(yè)日益增長的公路交通出行需求，提高公路網(wǎng)的運行效率和服務(wù)水平，將所掌握或?qū)嵉夭杉墓方煌〝?shù)據(jù)和信息整理、加工后，通過各種有效方式向社會發(fā)布的活動。
    第二十二條 各省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門，結(jié)合實際情況，制定具體實施辦法，并報交通部備案。
    第二十三條 本規(guī)定由交通部負(fù)責(zé)解釋。
    第二十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起試行。

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交通部公路交通阻斷信息報送制度（試行）
一、總 則

    第一條 為規(guī)范公路交通阻斷信息報送工作，提高公路交通應(yīng)急保障和公共服務(wù)能力，根據(jù)《中華人民共和國公路法》等相關(guān)法律、法規(guī)，制定本制度。
    第二條 本制度適用于各級地方交通主管部門和公路管理機構(gòu)、收費公路經(jīng)營管理單位向交通部報送公路交通阻斷信息。
    第三條 本制度所指的公路交通阻斷信息包括：
    （一）由于公路養(yǎng)護施工、重大社會活動等計劃性事件或自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)性公共事件引起的高速公路預(yù)計出現(xiàn)超過6小時的交通中斷或阻塞，以及國道、省道等干線公路預(yù)計出現(xiàn)超過12小時的交通中斷或阻塞。
    （二）雖未引起長時交通中斷或阻塞，但出現(xiàn)重大人員傷亡或社會影響惡劣的公路交通事件。
    第四條 公路交通阻斷信息報送工作應(yīng)該遵循“屬地負(fù)責(zé)，統(tǒng)一審核、準(zhǔn)確高效”的原則。

二、報送的內(nèi)容和方式

    第五條 報送內(nèi)容應(yīng)包括：基本情況、阻斷原因、處置措施和統(tǒng)計數(shù)據(jù)等。
    基本情況主要包括：路線名稱、路線編號、發(fā)生時間、阻斷位置、管養(yǎng)單位、行政區(qū)劃等。
    阻斷原因主要為：計劃性的公路養(yǎng)護施工、重大社會活動或突發(fā)性的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等。
    處置措施主要包括：搶通方案、疏散方案、繞行方案等。
    統(tǒng)計數(shù)據(jù)主要包括：路產(chǎn)損失、人員傷亡等。
    第六條 報送的格式應(yīng)符合《公路交通阻斷（事件）信息表》（附件一）的要求。
    第七條 公路交通阻斷信息主要采取網(wǎng)絡(luò)方式報送，報送人員通過登陸“中國公路信息服務(wù)網(wǎng)”（www.chinahighway.gov.cn）的路況信息管理系統(tǒng)，按照有關(guān)要求逐項填報。
    第八條 突發(fā)事件現(xiàn)場不具備上網(wǎng)條件或網(wǎng)絡(luò)通信出現(xiàn)故障的，應(yīng)在第一時間通過電話（010-62079332，夜間<17:00-次日8:00>：13911072189）或傳真（010-62079005）將事件發(fā)生的時間、地點、概況等主要信息及時上報，然后按照時限要求由具備條件的辦公人員上網(wǎng)填報。
    第九條 各省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門或受其委托的公路管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)所管轄區(qū)域公路交通阻斷信息的管理和審核工作。
    公路管理機構(gòu)、收費公路經(jīng)營管理單位具體負(fù)責(zé)所管轄路段的交通阻斷信息填報工作。
    第十條 各省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門應(yīng)將本轄區(qū)內(nèi)負(fù)責(zé)審核和填報公路交通阻斷信息的單位信息，按照《公路交通阻斷信息報送任務(wù)分配表》（附件二）的格式報交通部備案，由交通部統(tǒng)一分配系統(tǒng)用戶名、初始密碼和使用權(quán)限。
    轄區(qū)內(nèi)負(fù)責(zé)填報公路交通阻斷信息的單位如有新增或調(diào)整的，應(yīng)在變動后三日內(nèi)，重新填寫《公路交通阻斷信息報送任務(wù)分配表》報交通部備案。

三、報送的時限和要求

    第十一條 由于計劃性公路養(yǎng)護施工、重大社會活動等原因，需要實施路段封閉通行的，應(yīng)在路段封閉前三日上網(wǎng)填報相關(guān)內(nèi)容。
    第十二條 由于突發(fā)性自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等原因，引發(fā)的高速公路交通中斷或阻塞，應(yīng)在事件發(fā)現(xiàn)后1小時內(nèi)上網(wǎng)填報；引發(fā)的國道、省道等干線公路交通中斷或阻塞，應(yīng)在事件發(fā)現(xiàn)后3小時內(nèi)上網(wǎng)填報。
    第十三條 《公路交通阻斷（事件）信息表》可分兩次填報：
    第一次填報應(yīng)按照時限要求，填寫（一）基本情況、（二）阻斷原因、（三）處置措施三項內(nèi)容；如果出現(xiàn)人員傷亡，必須填寫（四）統(tǒng)計數(shù)據(jù)部分相關(guān)內(nèi)容；
    第二次填報應(yīng)在交通恢復(fù)正常運行3小時內(nèi)，在第一次填報內(nèi)容的基礎(chǔ)上繼續(xù)填寫（四）統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
    第十四條 在報送交通阻斷信息內(nèi)容的同時，應(yīng)盡可能附帶能夠反映現(xiàn)場情況的數(shù)字圖片。
    第十五條 對報送時限的審核，由路況信息管理系統(tǒng)根據(jù)填報人所填報的事件“發(fā)現(xiàn)時間”、“實際恢復(fù)通車（事件結(jié)束）時間”以及數(shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)庫完畢時間自動判別。

四、附 則

    第十六條 交通部將匯總各地上報的公路交通阻斷信息，并通過路況信息管理系統(tǒng)，及時向可能受影響的相鄰省（區(qū)、市）發(fā)布有關(guān)信息。
    第十七條 各省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門可借助“中國公路信息服務(wù)網(wǎng)”    （www.chinahighway.gov.cn）的路況信息管理系統(tǒng)，匯總所管轄區(qū)域公路交通阻斷信息，并及時向可能受影響的相鄰路段管理單位發(fā)布有關(guān)信息。
    第十八條 各省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門和公路管理機構(gòu)、收費公路經(jīng)營管理單位應(yīng)將公路交通阻斷信息報送工作納入公路管理的日常業(yè)務(wù)范圍，并作為年度考核評定的目標(biāo)內(nèi)容之一。
    第十九條 交通部將對公路交通阻斷信息報送工作中成績突出的單位給予表彰和獎勵；對因報送虛假信息或延誤報送時限，造成不良社會影響或嚴(yán)重后果的單位，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究其責(zé)任。
    第二十條 本制度由交通部負(fù)責(zé)解釋。
    第二十一條 本制度自發(fā)布之日起試行。
    附件一：《公路交通阻斷（事件）信息表》
    附件二：《公路交通阻斷信息報送任務(wù)分配表》
    公路交通阻斷（事件）信息表
    －、基本情況
    路線名稱 路線編號
    阻斷(事件)位置 起止樁號 K + 至 K +
    行政區(qū)劃 管理單位
    填 報 人 聯(lián)系電話
    發(fā)現(xiàn)時間 年 月 日 時 分 預(yù)計恢復(fù)時間 年 月 日 時 分
    現(xiàn)場情況描述
    二、阻斷原因
    突發(fā)性 自然災(zāi)害 1地震□ 2海嘯□ 3洪水□ 4泥石流□ 5其它：___
    事故災(zāi)難 1交通事故□ 2危險品泄漏□ 3車輛故障□ 4其它：___
    惡劣氣候 1雨□ 2風(fēng)□ 2雪□ 3霧□ 4沙塵□ 5冰雹□ 6其它：___
    非災(zāi)害性 1橋梁坍塌□ 2隧道坍塌□ 3公路坍塌□ 4其它：___
    其 它 1收費爭議□ 2執(zhí)法矛盾□ 3其它：___
    計 劃 性 1養(yǎng)護施工□ 2重大社會活動□ 3其它：___
    三、處置措施
    四、統(tǒng)計數(shù)據(jù)
    路產(chǎn)損失 人員傷亡及其它
    項 目 數(shù) 量 金額（萬元） 項 目 數(shù) 量
    路基（m3/Km） 傷（人）
    路面（m2/Km） 死（人）
    橋梁（延米/座） 聚眾人數(shù)（人）
    涵洞（道） 毀壞車輛（輛）
    防護工程（m3） 滯留車輛（輛）
    其 它：___ 實際恢復(fù)通車（事件結(jié)束）時間: 年 月 日 時 分
    累 計 /
    《公路交通阻斷（事件）信息表》填寫說明
    1、 本表僅反映“1處”阻斷信息。同一條路線、不同路段的阻斷信息，應(yīng)分表填寫；同一條路線內(nèi)，同一個管理單位管轄范圍內(nèi)，因多處阻斷致使路段之間不能連續(xù)通行的，可作為 “1處”阻斷，統(tǒng)一填報。
    2、 根據(jù)《公路交通阻斷信息報送制度》，本表可分兩次填報。在第一次填報完成后，“預(yù)計恢復(fù)時間”到來時，尚未實際恢復(fù)通車（事件結(jié)束）的，應(yīng)在系統(tǒng)的提示下根據(jù)現(xiàn)場處置情況及時修改“預(yù)計恢復(fù)時間”。
    3、 報送時限應(yīng)遵守《公路交通阻斷信息報送制度》要求，報送時間以數(shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)庫時間為準(zhǔn)。
    4、 “路線名稱”、“路線編號”按《交通部公路統(tǒng)計報表制度》及相關(guān)規(guī)定填報。路線名稱應(yīng)為“路線名（路段名）”格式，如：京珠高速公路 （湖南耒陽至宜章段）；“路線編號”應(yīng)為一位字母碼（G、S、X、Y、Z）加三位數(shù)字碼。如：G030。
    5、 “阻斷（事件）位置”填寫阻斷（事件）發(fā)生的具體路段名、橋名、隧道名或附近有命名編號的主要設(shè)施名稱，如“宜章段曹田橋”、“宜章收費站”；“行政區(qū)劃”填寫阻斷（事件）發(fā)生路段所在市、區(qū)（縣）最新行政區(qū)劃代碼，如“431022”（湖南省郴州市宜章縣）。
    6、 “發(fā)現(xiàn)時間”、“預(yù)計恢復(fù)時間”和“實際恢復(fù)時間”中，每格下劃線均填寫2位數(shù)字碼，如：06年08月10日17時30分。
    7、 “現(xiàn)場情況描述”、“處置措施”需要填報人根據(jù)實際情況填寫，要求語言通順，敘述準(zhǔn)確。“現(xiàn)場情況描述”內(nèi)容必須包括：阻斷（事件）發(fā)生時間、發(fā)生過程、影響范圍、發(fā)展趨勢四個方面。“處置措施”內(nèi)容主要包括：搶通方案、疏散方案、繞行方案三方面，由于計劃性事件引起的交通阻斷，只填寫繞行方案；由于突發(fā)性事件致使公路設(shè)施毀壞引起的交通阻斷，必須填寫搶通方案和繞行方案；事發(fā)現(xiàn)場出現(xiàn)大量車輛或人員積聚，或因危險品泄漏等原因會給經(jīng)過車輛和人員造成危險的，必須填寫疏散方案。
    8、 所有“數(shù)量”數(shù)值均取整數(shù)位。
    省（區(qū)、市）公路交通阻斷信息報送任務(wù)分配表（示例）
    序號 單位名稱 路線編號 路段名稱 技術(shù)等級 填 報負(fù)責(zé)人 職 務(wù) 聯(lián)系電話
    一、管理、審核
    1 / / /
    二、具體填報
    （交通主管部門簽章）
    （時 間）
    備  注：
    1、 為確保公路交通阻斷信息管理、審核權(quán)限的集中性，各省、自治區(qū)、直轄市確定由1個單位從事該項工作。“單位名稱”填寫省（區(qū)、市）交通主管部門名稱或受其委托的公路管理機構(gòu)名稱，“填報負(fù)責(zé)人”建議為該部門主管領(lǐng)導(dǎo)。
    2、 為確保公路交通阻斷信息采集的及時性，填報單位應(yīng)為具體路段直接管理單位，如：公路局、公路分局、公路管理處、收費公路管理公司等。
    3、 具體填報單位最多設(shè)立2名“填報負(fù)責(zé)人”，建議為養(yǎng)護部門或路網(wǎng)監(jiān)控中心主要領(lǐng)導(dǎo)。
    4、 “路線編號”為一位字母碼（G、S、X、Y、Z）加三位數(shù)字碼。如：G030。“路段名稱”為路段起止點名稱，如：耒陽至宜章段。“技術(shù)等級”分為：高速、一級、二級、三級、四級五類。
    5、 填報欄中的行數(shù)可以根據(jù)實際情況刪減或增加。